紅石林業(yè)有限公司黨委民主評議黨員制度（試行）

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，進一步推進民主評議黨員工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定本制度。 

第一條　民主評議黨員，是指黨支部按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過自我評價、民主評議和組織考核，定期檢查黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面情況，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的，對于增強黨員意識、強化黨性修養(yǎng)、保持黨員隊伍的先進性和純潔性具有重要意義。 

第二條　民主評議黨員要按照“實事求是、民主公開、平等公正”的原則，做到實事清楚、理由充分、處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、黨員思想穩(wěn)定。 

第三條　民主評議黨員一般每年開展一次，每次評議時間應(yīng)相對集中，可結(jié)合黨員黨性定期分析、黨員組織生活會或年終工作總結(jié)一并進行。形成組織評定意見和處置決議必須召開支部黨員大會，經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上表決通過。 

第四條　民主評議黨員工作由上級黨委組織部門統(tǒng)一部署，公司黨委牽頭負責(zé)，一般以黨支部為單位進行，黨員人數(shù)超過20人的可以黨小組為單位進行。 

第五條　民主評議黨員之前，黨支部要對黨員隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，重點進行“五個清理”：①清理上次被評為不合格黨員限期整改的表現(xiàn)和復(fù)評復(fù)議后的組織評定情況；②清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不做黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；③清理黨員違紀(jì)違法情況；④清理黨員信教和參加邪教組織情況;⑤其他需要清理的情況。 

清理的基本方法：調(diào)閱黨支部（小組）的記錄本、黨費收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個黨員參加組織生活、交納黨費情況；廣泛與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、完成分配任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；深入到有關(guān)部門核實黨員違紀(jì)違法方面的情況。對清理出來的問題及時進行梳理，作為評議黨員和黨員評定等次的重要依據(jù)。 

第六條　民主評議黨員的范圍為正式組織關(guān)系在黨支部的全體黨員（包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）。

離退休黨員參加民主評議可以從簡，年老體弱和因病行動不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評議，但所在黨支部應(yīng)聽取他們的意見，并向其通報評議情況。 

預(yù)備黨員參加民主評議，但不評定等次。民主評議中發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員不具備黨員條件或有違反黨的紀(jì)律情況，經(jīng)支部黨員大會討論，可以延長其預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。 

受黨紀(jì)處分的黨員，應(yīng)參加民主評議。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年民主評議不得評為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當(dāng)年民主評議應(yīng)確定為不合格等次；對受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當(dāng)年民主評議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評議只寫評語不定等次。 

第七條　民主評議內(nèi)容應(yīng)與黨員年度公開承諾情況、黨員黨性分析內(nèi)容銜接配套，并根據(jù)上級要求和自身實際確定具體內(nèi)容和重點，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： 

（一）能否堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織決定，自覺服從黨組織安排，積極參加黨組織開展的各項活動。 

（二）能否用中國特色社會主義理論武裝頭腦，積極參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提升思想道德素質(zhì)、政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強黨員意識、宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識。 

（三）能否站在改革前列，維護改革大局、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，認真履行崗位職責(zé)，參加黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動，在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。 

（四）能否主動聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，積極參加結(jié)對幫扶、設(shè)崗定職、志愿服務(wù)等活動，主動參與社會公益事業(yè)。 

（五）能否嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度，加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，堅持為民、務(wù)實、清廉，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，自覺維護黨員形象。 

（六）其它需納入民主評議黨員范圍的事項。

第八條　民主評議黨員主要包括以下步驟： 

（一）制訂計劃。黨支部認真研究分析黨員情況，提出具體計劃和安排，以黨小組為單位提前通知黨員認真準(zhǔn)備，組織填寫《民主評議黨員登記表》，確保黨員參與率。 

（二）量化標(biāo)準(zhǔn)。黨支部（黨小組）對照確定的民主評議內(nèi)容，按百分制要求，進行具體量化，科學(xué)設(shè)置分值，并在一定范圍內(nèi)征求意見。也可根據(jù)實際，對內(nèi)容分值做適當(dāng)調(diào)整。 

（三）學(xué)習(xí)動員。黨支部（黨小組）通過第一議題制度、專題黨課、重點輔導(dǎo)、集體討論等形式，組織黨員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)相關(guān)文件，對黨員普遍進行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。 

（四）自我總結(jié)。黨支部（黨小組）組織每個黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容，認真總結(jié)一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況，查找問題不足，明確努力方向，并自我評價、量化打分。黨支部書記自我總結(jié)材料報上級黨組織審核把關(guān)，黨支部班子其他成員和黨小組長的自我總結(jié)材料由黨支部書記審核把關(guān)，黨員自我總結(jié)材料一般由黨小組長審核把關(guān)，也可指定相關(guān)黨支部委員審核把關(guān)。對自我評價態(tài)度不端正、突出問題找不準(zhǔn)、問題根源認識不到位、改正措施不具體的，要責(zé)成修改完善。 

（五）考核評議。黨支部書記（黨小組長）主持召開支部黨員大會（黨小組會），按照“黨支部書記、黨支部委員、黨小組長、黨員”的順序，進行自我陳述并進行自評；每人自我陳述及自評結(jié)束后，組織黨員逐一互評、領(lǐng)導(dǎo)點評；最后發(fā)放并填寫《民主評議黨員測評表》進行民主測評。 

（六）確定初步等次。根據(jù)“五個清理”、民主測評得分和各方面情況進行綜合考量，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次，研究提出黨支部評定意見。以黨小組為單位開展黨員民主評議的，由黨小組全體黨員會議提出評定等次，報黨支部審核后形成黨支部意見。黨支部意見經(jīng)支部黨員大會形成決議后，報上級黨組織審核。 

（七）表彰處置。對評議出的優(yōu)秀黨員，報黨委組織部備案，作為公司黨委開展表彰的優(yōu)先人選；對評議出的基本合格黨員，要指定專人進行誡勉談話、幫助教育改正；對評議出的不合格黨員，區(qū)別不同情況提出妥善處置意見，提交支部黨員大會，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取相應(yīng)的處置措施。 

第九條　不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，連續(xù)6個月以上不參加組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作，不發(fā)揮黨員作用的黨員。 

第十條　處置不合格黨員，必須嚴(yán)格掌握政策界限，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：①把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來；②把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來；③把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來；④把黨員本人應(yīng)負的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來；⑤把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負責(zé)任，給企業(yè)造成損失的區(qū)別開來；⑥把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

第十一條　處置不合格黨員，要遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、區(qū)別對待、綜合治理”的方針，加強教育幫助，準(zhǔn)確分析定性，分類妥善處置。對不合格黨員的處理方法：主要采取限期改正、勸其退黨、除名三種方式。 

（一）限期改正。凡被認定為不合格黨員，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，并有改正決心和整改措施的，可給予為期半年或一年的改正限期。 

（二）勸其退黨。凡被認定為不合格黨員，經(jīng)組織上幫助教育，但本人無改正愿望，不愿意接受黨組織教育和紀(jì)律約束的；本人雖要求留在黨內(nèi)，限期改正期內(nèi)經(jīng)多次教育無效的；累計已受過兩次限期改正的處置，又被認定為不合格黨員的，應(yīng)勸其退黨。 

（三）除名。有下列情形的，應(yīng)予以除名：組織勸其退黨，本人堅持不退的；無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配工作的；經(jīng)教育和思想工作，本人不愿意再履行黨員義務(wù)和接受黨的紀(jì)律約束，堅持要求退黨的；無故長期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“口袋黨員”。 

對預(yù)備黨員民主評議中發(fā)現(xiàn)犯有嚴(yán)重錯誤的，已不符合預(yù)備黨員條件的，可取消其預(yù)備黨員資格；對犯一般性錯誤的，可在討論其轉(zhuǎn)正問題時，延長預(yù)備期繼續(xù)考察。 

對于反黨分子、敵對分子和腐敗分子，應(yīng)堅決清除出黨，不得用勸退或除名代替。 

對違犯黨的紀(jì)律需要給予黨紀(jì)處分的黨員，要按照紀(jì)檢機關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定處理，不得用限期改正代替黨紀(jì)處分，不得以退黨處理代替開除黨籍。 

對違犯黨的紀(jì)律的同時又在民主評議中被認定為不合格的黨員，要以主要錯誤事實為依據(jù)，按照有關(guān)政策規(guī)定，正確作出結(jié)論。主要問題是違犯黨的紀(jì)律的，應(yīng)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；主要問題是不合格的，應(yīng)按不合格黨員處置，一般不作交叉處理。 

第十二條　處置不合格黨員應(yīng)依照下列程序進行：

（一）談話反饋。在黨員民主評議的基礎(chǔ)上，黨支部指定專人與不合格黨員進行專題談話，轉(zhuǎn)告民主評議結(jié)果，提出存在主要問題，并做好思想工作。 

（二）提出初步處置意見。召開支部委員會，提出初步處置意見，報公司黨委預(yù)審。 

（三）召開支部黨員大會表決。公司黨委預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會，向大會報告不合格黨員主要問題，談話過程及本人態(tài)度，提出處置意見，提交支部黨員大會充分討論、形成決議。討論時，應(yīng)認真聽取本人意見和申辯。如本人拒絕出席支部黨員大會，支部黨員大會仍應(yīng)對其作出處置決定。 

（四）報批及實施。支部黨員大會對黨員作出限期改正、勸其退黨、除名等處置措施，由黨支部委員會及時將決議情況形成專題書面材料，連同主要事實調(diào)查材料和證明材料報公司黨委審批。公司黨委要認真審核，及時將審批結(jié)果通知報批黨支部。報批黨支部將上級黨（工）委審批結(jié)果及時通知本人，并按處置意見實施相應(yīng)措施。凡作出勸退、除名處理的，公司黨委須報上級黨委組織部門備案。  

第十三條　公司黨委按照相關(guān)規(guī)定，把民主評議黨員納入黨建工作目標(biāo)考核，高度重視，認真研究，精心組織實施，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保評議質(zhì)量和實效，每年年底向上級黨委組織部門專題報告民主評議和處置不合格黨員情況。

要嚴(yán)格民主評議黨員制度落實，對不認真執(zhí)行制度或流于形式的，要嚴(yán)肅追究黨組織主要負責(zé)人的責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部的評議，為黨員干部作好表率。 

第十四條　各級黨組織要認真討論，精心組織，扎實開展黨員民主評議工作，防止搞形式主義或走過場，確保每位黨員都能接受評議、受到教育。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對外出黨員應(yīng)提前通知并按期參加評議，確有正當(dāng)理由和實際困難的，待外出歸來后通過一定形式接受評議；黨員無正當(dāng)理由拒不參加民主評議或不履行相關(guān)組織程序，經(jīng)教育不改者，應(yīng)給予必要的組織處理。每年民主評議和處置不合格黨員結(jié)束后，以黨支部為單位形成工作總結(jié)，向公司黨委組織部詳細報告民主評議和處置不合格黨員情況，對評議得分較低的黨員和不合格黨員情況要進行詳細說明。

第十五條  本制度由紅石林業(yè)有限公司黨委組織部負責(zé)解釋。

第十六條  本制度自發(fā)布之日起施行。