國家瀕管辦關(guān)于調(diào)整木材進口的非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明核發(fā)政策的通知

國家瀕管辦各辦事處：

    為進一步深化瀕管辦系統(tǒng)行政許可制度改革，創(chuàng)新管理方式，提高管理效能，根據(jù)分類指導(dǎo)、簡政放權(quán)、完善監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，結(jié)合各辦事處轄區(qū)木材進口貿(mào)易的規(guī)模和特點，經(jīng)研究，決定對我辦《關(guān)于進一步加強瀕危木材物種進口管理的通知》（瀕辦字〔2013〕36號）中有關(guān)木材進口的非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明（以下簡稱物種證明）核發(fā)政策進行調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、進一步簡化物種證明的核發(fā)條件。取消瀕辦字〔2013〕36號文中“在證書特殊條件欄內(nèi)加載進口貨物對應(yīng)提單號”的辦理木材進口物種證明的強制性要求。各辦事處可以根據(jù)進口木材物種證明申請的實際，自行確定是否應(yīng)當審查提單或者運單并將其編號加載于物種證明特殊條件欄內(nèi)，供海關(guān)參考。

    二、適度放寬核發(fā)多次使用物種證明的限制。云南省、上海和廣州辦事處對在本轄區(qū)口岸進口非CITES管制木材、申請人及其委托人或者代理人的所在地均在本轄區(qū)內(nèi)、且申報內(nèi)容符合《進出口野生動植物種商品目錄》所列海關(guān)商品編號條件的，可以為申請人核發(fā)多次使用物種證明。云南省、上海和廣州辦事處為不滿足前述條件進口木材核發(fā)物種證明的，以及其他辦事處為木材進口核發(fā)物種證明的，仍按一次使用物種證明的方式辦理。

    三、建立多次使用與一次使用有機結(jié)合的物種證明管理方式。云南省、上海和廣州辦事處應(yīng)當根據(jù)本轄區(qū)木材進口企業(yè)的信用評估等級、貿(mào)易規(guī)模以及物種的敏感程度和辦證點管轄區(qū)域貿(mào)易特點來確定多次使用與一次使用物種證明的辦理標準與規(guī)范，形成分類管理、寬嚴并重的政策機制。要從嚴管理多次使用物種證明的核發(fā)工作，綜合運用物種、數(shù)量、原產(chǎn)地和有效期等管理與調(diào)控手段，提高多次使用物種證明的執(zhí)行率。

    四、加強對多次使用物種證明的核發(fā)與管理。啟用“多次使用非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明海關(guān)簽注頁”（簡稱海關(guān)簽注頁，格式附后），以方便海關(guān)簽注核銷。云南省、上海和廣州辦事處在核發(fā)木材進口多次使用物種證明時，應(yīng)當遵循如下規(guī)定：一是一個物種、一個貨物類型對應(yīng)一份物種證明；二是在特殊條件欄內(nèi)注明“本證包含1頁海關(guān)簽注頁”；三是在海關(guān)簽注頁上以打印方式載明證號、有效期限和許可總量等信息；四是在物種證明與所對應(yīng)的海關(guān)簽注頁間騎縫加蓋行政許可專用章。各辦事處亦可按上述原則將此海關(guān)簽注頁用于進出口其他物種的多次使用物種證明。

    五、切實加強貿(mào)易監(jiān)測和監(jiān)督檢查。云南省、上海和廣州辦事處應(yīng)當建立完善后置審查制度，通過回收和核實進口貨物報關(guān)單、檢疫證、原產(chǎn)地證和企業(yè)臺賬等材料，及時準確地記錄掌握實際貿(mào)易數(shù)據(jù)。各辦事處要對照物種證明行政許可被許可人監(jiān)督檢查辦法的要求，認真開展實地監(jiān)督檢查，同時要加強與轄區(qū)內(nèi)專業(yè)木材鑒定機構(gòu)的交流合作，協(xié)調(diào)做好木材鑒定工作。

    請云南省、上海和廣州辦事處根據(jù)本通知精神，并結(jié)合本地實際，制定木材進口物種證明核發(fā)管理的實施細則，于2014年12月15日前報我辦備案。

    本通知自2015年1月1日起施行。以往規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準。

                                         國家瀕管辦